固体废弃物污染

简介

　　固体废弃物就是一般所说的垃圾，是人类新陈代谢排泄物和消费品消费后的废弃物品。目前城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，以及工业生产排出的固体废弃物，数量急剧增加，成分日益复杂。世界各国的垃圾以高于其经济增长速度2～3倍的平均速度增长。

　　生活垃圾是指在人们日常生活中产生的废物，包括食物残渣、纸屑、灰土、包装物、废品等。一般工业固体废物包括粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、尾矿、工业水处理污泥、煤固体废物污染矸石及工业粉尘。危险废物是指易燃、易爆、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废物，除固态废物外，半固态、液态危险废物在环境管理中通常也划入危险废物一类进行管理。

　　固体废物具有两重性，也就是说，在一定时间、地点，某些物品对用户不再有用或暂不需要而被丢弃，成为废物；但对另些用户或者在某种特定条件下，废物可能成为有用的甚至是必要的原料。固体废物污染防治正是利用这一特点，力求使固体废物减量化、资源化、无害化。对那些不可避免地产生和无法利用的固体废物需要进行处理处置。

　　固体废物还有来源广、种类多、数量大、成分复杂的特点。因此防治工作的重点是按废物的不同特性分类收集运输和贮存，然后进行合理利用和处理处置，减少环境污染，尽量变废为宝。

分类

　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以下简称《固废法》，把固体废物分为三大类，工业固体废物、城市生活垃圾和危险废物。由于液态废物，排入水体的废水除外，和置于容器中的气态废物排入大气的废物除外的污染防治。适用于《固废法》，所以有时也把这些废物称为固体废物。

　　另外按照城市固体废物产生的原因可将其分为以下四类：

　　1、工业固体废物：工业固体废物是在工业生产和加工过程中产生的，排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等。工业固体废物如果没有严格按环保标准要求安全处理处置对土地资源、水资源会造成严重的污染。

　　2、危险固体废物：危险固体废物特指有害废物，具有易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、毒性、放射性等特性产生于各种有危险废物产物的生产企业。从危险废物的特性看，它对人体健康和环境保护潜伏着巨大危害。如引起或助长死亡率增高，或使严重疾病的发病率增高，或在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性。即时，或潜在危害等。

　　3、医疗废物：医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。主要有五类；一是感染性废物、二是病理性废物、三是损伤性废物、四是药物性废物、五是化学性废物。

　　4、城市生活垃圾：城市生活垃圾指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。包括?有机类如瓜果皮、剩菜剩饭?无机类如废纸、饮料罐、废金属等。有害类如废电池、荧光灯管、过期药品等。
 

危害

　　对土壤的污染
　　固体废物长期露天堆放．其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移。在迁移过程中，有害成分要经受土壤的吸附和其他用。通常，由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，随着渗滤水的迁移，使有害成分在土壤固相中呈现不同程度的积累，导致土壤成分和结构的改变，植物又是生长在土壤中，间接又对植物产生了污染，有些土地甚至无法耕种。

　　对大气的污染
　　废物中的细粒、粉末随风扬散；在废物运输及处理过程中缺少相应的防护和净化设施，释放有害气体和粉尘；堆放和填埋的废物以及渗入土壤的废物，经挥发和反应放出有害气体，都会污染大气并使大气质量下降。例如：焚烧炉运行时会排出颗粒物、酸性气体、未燃尽的废物、重金属与微量有机化合物等。石油化工厂油渣露天堆置，则会有一定数量的多环芳烃生成且挥发进入大气中。填埋在地下的有机废物分解会产生二氧化碳、甲烷（填埋场气体）等气体进入大气中．如果任其聚集会发生危险，如引发火灾，甚至发生爆炸。

　　对水体的污染
　　如果将有害废物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的废物被地表径流携带进入水体，或是飘入空中的细小颗粒，通过降雨的冲洗沉积和凝雨沉积以及重力沉降和干沉积而落入地表水系，水体都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水体严重缺氧，富营养化，导致鱼类死亡等。
　　有些未经处理的垃圾填埋场，或是垃圾箱，经雨水的淋滤作用，或废物的生化降解产生的沥滤液，含有高浓度悬浮固态物和各种有机与无机成分。如果这种沥滤液进入地下水或浅蓄水层，问题就变得难以控制。其稀释与清除地下水中的沥滤液比地表水要慢许多，它可以使地下水在不久的将来变得不能饮用，而使一个地区变得不能居住。最著名的例子是美国的洛维运河，起初在该地有大量居民居住，后来居住在这一废物处理场附近的居民健康受到了影响，纷纷逃离此地，而使此地变得毫无生气。
　　现在，某些先进国家将工业废物、污泥与挖掘泥沙在海洋进行处置，这对海洋环境引起各种不良影响。有些在海洋倾倒废物的地区已出现了生态体系的破坏，如固定栖息的动物群体数量减少。来自污泥中过量的碳与营养物可能会导致海洋浮游生物大量繁殖、富营养化和缺氧。微生物群落的变化，会影响以微生物群落为食的鱼类的数量减少。从污泥中释放出来的病原体、工业废物释放出的有毒物对海洋中的生物有致毒作用，这些有毒物再经生物积累可以转移到人体中，并最终影响人类健康。
　　倾入海洋里的塑料对海洋环境危害很大，因为它对海洋生物是最为有害的。海洋哺乳动物、鱼、海鸟以及海龟都会受到撒入海里的废弃鱼网缠绕的危险．有时像幽灵似的捕杀鱼类，如果潜水员被缠住，就会有生命危险。抛弃的鱼网也会危害船只，例如：缠绕推进器，造成事故。塑料袋与包装袋也能缠住海洋哺乳动物和鱼类，当动物长大后会缠得更紧，限制它们的活动、呼吸与捕食。饮料桶上的塑料圈对鸟类、小鱼会造成同样的危害。海龟、哺乳动物和鸟类也会因吞食塑料盒、塑料膜、包装袋等而窒息死亡。最新研究发现，经检验海鸟食道中，有25%含有塑料微粒。此外，塑料也是一种激素类物质，它破坏了生物的繁殖能力等。

　　对人体的危害
　　生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的腊芙运河（LoveCanal）污染事件。20世纪40年代，美国一家化学公司利用腊芙运河停挖废弃的河谷，来填埋生产有机氯农药、塑料等残余有害废物2×104吨。掩埋10余年后在该地区陆续发生了一些如井水变臭、婴儿畸形、人患怪病等现象。经化验分析研究当地空气、用作水源的地下水和土壤中都含有六六六、三氯苯、三氯乙烯、二氯苯酚等82种有毒化学物质，其中列在美国环保局优先污染清单上的就有27种，被怀疑是人类致癌物质的多达11种。许多住宅的地下室和周围庭院里渗进了有毒化学浸出液，于是迫使总统在1978年8月宣布该地区处于“卫生紧急状态”，先后两次近千户被迫搬迁，造成了极大的社会问题和经济损失。
 

相关法规及整治活动

　　国内固体废物管理
　　1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。2003年，全国人民代表大会常务委员会开展了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查工作，并启动了该法的修订工作。
　　2.《医疗废物管理条例》。2003年6月16日，国务院颁布《医疗废物管理条例》。
　　3.《医疗废物分类目录》。为配合《医疗废物管理条例》实施，国家环保总局与卫生部联合发布。
　　4.国家环境保护总局制定并发布了《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物转运车技术要求》、《医疗废物焚烧炉技术要求》等标准和规范。
　　5.《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。2003年，国家发改委和国家环保总局制订，经国务院批准后印发各地实施。《规划》要求用3年时间建设综合性危险废物集中处置设施31座，医疗废物集中处置设施300座，基本实现全国危险废物、医疗废物和放射性废物的安全处置。规划总投资150亿元。
　　6.《关于实行危险废物处置收费制度，促进危险废物处置产业化通知》经国务院同意，2003年11月18日国家发展改革委员会、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部联合发布。
　　7.收缴毒鼠强专项整治。为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）精神，国家环保总局制定了全国“毒鼠强”专项整治工作方案；发布了“毒鼠强”销毁处置方案和技术要求；指导各省级环保局认定了42家定点处置单位。进行了全国“毒鼠强”安全处置大检查，各省收缴的剧毒鼠药95%以上已经集中销毁。
　　8.三峡库底清理。2003年三峡水库蓄水前，国家环保总局对三峡库底清理工作开展了联合执法监察。
　　9.城市环境卫生、保洁工作。截至2003年底，城市道路清扫保洁面积247880万平方米，其中：机械清扫面积40223万平方米，机械清扫率16.2%，比上年增加0.1个百分点。全年清运生活垃圾、粪便18332万吨，大中城市垃圾粪便基本日产日清。

　　进口固体废物管理
　　1.废旧电器进出口管理。2003年，国家环保总局与海关总署、香港环保署、香港海关开展了首次内地与香港打击废旧电器走私联合行动，查获涉嫌非法走私旧电器案件8起，共查扣旧电器1256件、环保不合格废五金杂件30余吨。
　　2.化学品进出口环境管理。2003年，共审核和签发了有毒化学品进出口环境管理登记证98份。签发《有毒化学品进口环境管理放行通知单》4922份，出口放行通知单1200份。登记进口量50万吨，出口5.1万吨。国家环保总局与海关总署联合发布了《关于将硫化汞列入〈中国禁止或严格限制的有毒化学品名录〉的公告》。