广西龙江镉污染事件

事发

1月24日，柳州市开始通过网络论坛、微博、传统媒体等多种渠道滚动公布水情监测结果，平息市民恐慌情绪。广西河池龙江河段发生重金属镉严重超标的水污染事件，直接危及下游沿江群众的饮水安全。柳州市自18日凌晨接到河池市通报后，市委、市政府高度重视，立即成立应急指挥部，启动饮用水水源污染事故应急预案Ⅲ级响应，采取多项措施确保市民饮用水安全。目前，柳州市正积极采取措施进行处置，一方面在柳江支流龙江河段糯米滩电站采取降解措施降低污染物浓度，另一方面调用柳江干流上游的麻石、浮石、古顶、大埔四个水电站实施冲淡稀释；供水部门做好应急处置准备，保证在紧急情况下还能保持市民用水安全；环保部门加大监测次数，电视台、电台、报纸、网站等市属媒体及时向市民发布相关信息，确保社会稳定。

祸源

污染

柳州市环保局局长甘景林当日向媒体通报，目前上游污染水体已经进入柳江，柳江露塘上游河段已被轻度污染，环保部门在柳江设置多个断面进行实时监测，并每两小时通报监测情况。柳州市环保局26日16时公布的监测数据显示，柳江露塘断面处镉浓度为0.0027毫克每升，柳江饮用水源仍在安全范围内，水质符合国家标准。

广西河池宜州市居民饮用水源截至目前未发现镉超标，但龙江河边有两个村屯经宜州市疾控中心监测井水镉含量已经超标，目前220多村民依靠政府免费提供的桶装水作为生活用水。为继续增加降解等应急处置物资储备，柳江上游4个电站目前已停止发电，最大限度蓄水。柳州市供水部门已新增净化设备，做好应急供水准备。

27日广西柳江上游河段镉超标5倍记者下午从广西柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部了解到，受上游镉污染影响，柳江上游前端在一度出现镉浓度超标后，目前此江段镉污染已得到初步控制，27日各时段监测数据均达标。

主污染团还在宜州境内30日，龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右。

超标5倍水体长达100公里据新华社电 据处置龙江河突发环境事件指挥部向记者介绍，目前在柳州市区上游57公里的柳城县糯米滩水电站以上的龙江河段，目前有镉浓度超标5倍以上的水体长达100公里，目前柳州水源地的情况尚在控制范围内。

未来十天起镉浓度将达峰值超标倍数趋势图显示，从龙江山脚村监测点到糯米滩电站监测点，长达100公里的河水镉浓度在国家标准临界值5倍以上，污染超标峰值位于洛东水电站附近。专家预计，按目前的流速，未来10至15天，柳江中的镉浓度将达到峰值。

镉浓度可控在超标10倍内专家称，这些污染水体经洛东电站、三岔电站、糯米滩电站三次削峰后，镉浓度可控制在超标10倍以内，“此时必须在龙江与融江交汇口出，从融江调11倍的清水才能实现稀释达标”。

无新污染源进入龙江指挥部新闻发言人、自治区环保厅巡视员冯振年说，广西河池市境内龙江河镉污染事件发生后，河池市政府已责令流域内涉重金属企业立即停产，排查整顿。自治区环保厅调集广西环境监察人员对河池市所有涉重金属企业开展地毯式排查，确保不出现新的污染。

31日柳州水源镉浓度全部达标1月31日8时监测数据显示，柳州水源保护地各监测断面镉浓度全部达标，柳江饮用水源水质符合国家标准；根据最新柳州市自来水情：2012年1月31日6时，城中、柳东、柳西水厂出厂水镉浓度为0.00060mg/L，柳南水厂出厂水镉浓度为0.00065mg/L，全部合格。

2月2日下午，柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥中心副指挥长、柳州市环保局局长甘景林，向媒体通报了多个监测断面镉浓度的最新数据：三岔超标2.2倍，糯米滩超标6.4倍，西门崖超标3倍，龙农汇合口下3公里0.003mg/l，达标；露塘达标；新圩村达标；河西水厂达标；通过最新的监测数据表明，柳江的水质变化是在预评估中掌握的，柳江的水质是达标的。

回应

秦斌坦陈，河池市对新闻媒体需要的素材提供得不够及时，他对此表示歉意。“河池市委、市政府研究决定，从今天开始，每天举行一次新闻发布会。把我们的工作进展，提供给媒体。今天下午4时30分，河池市将举行正式新闻发布会，由市长发布新闻。大家关注的很多内容，比如整个污染事故的处置，企业排查处置的情况，包括我们对群众信息发布的情况，都会做详细的说明”他说，河池市下一步的工作重心，一是查处，第二是整治，第三是生态恢复，包括环境的恢复和产业的提升、监管。

秦斌介绍，污染事故发生后，河池市对流域内的企业全部进行排查。目前的排查工作最大的困难是地质。第二就是技术，人员方面，我们调集了全区包括环保部的很多专家。使排查尽可能地不留空白。专家们这段时间对处置效果的评估显示，按照现在的处置方式，龙江河水流入柳州市区河段后是达标的，能够满足柳州安全取水的需要。对养殖户的损失，河池市已对龙江河沿线逐屯进行调查，对养殖户的损失，河池市政府将采取措施进行赔偿。所有的死鱼做了无害化处理。

道歉

防控整治

稀释

中和物不会二次污染对公众关注的大量投放聚合氯化铝会不会对河水造成二次污染？知情人士称，已经请到清华大学专家对此问题论证。这种方式属于常见方式。氯化铝与镉产生反应后，会沉淀到江底，然后挥发。不会对河水再次污染。他称“这一原理跟自来水厂净化水差不多，只是针对的物质不一样而已”。

升级

记者28日从广西龙江河突发环境 事件应急指挥部了解到，连日来发生在广西河池市境内龙江河段的镉污染事件对下游沿岸地区造成重大影响，广西壮族自治区27日已启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。

应急指挥部27日发出的《关于启动广西壮族自治区突发环境事件Ⅱ级应急响应的紧急通知》称，在自治区党委、政府的正确领导和环保部的指导下，龙江河应急指挥部以及河池市、柳州市积极开展应对处置工作，并取得了阶段性成效。

《通知》称，由于入江污染物数量较大，龙江河污染形势仍然严峻，目前污染带前锋已进入柳州市境内柳江河段，对柳州市饮用水安全的威胁进一步加大，并可能导致事件等级升级。为确保柳州市饮用水安全，根据《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》应急响应程序的有关规定，自治区环保厅决定启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。

河池市龙江河近日发生水体重金属镉污染事件后，自治区环保厅于1月22日启动了广西壮族自治区突发环境事件应急预案，并成立了自治区龙江河突发环境事件应急指挥部。

目前，广西河池市、柳州市及各相关部门正在应急指挥部的统一领导下，全力做好此次突发环境事件应对处置工作。^[10]记者28日从广西柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥部了解到，为应对可能出现的突发情况，目前柳州市已经启动了日供3．5万吨地下水源潜能，将有能力保证居民的基本生活用水。

柳州市市长郑俊康说，柳州市18日接到龙江水污染的通报后就开始24小时值班；22日，柳州市区上游约60公里的龙江柳城糯米滩水电站河段水质镉浓度开始超标，之后柳州立即启动应急处置措施。现在“柳江保卫战”已7天7夜，为后续应对工作和市区饮用水安全打下了良好基础。截至28日12时，柳州市区河段水质仍处于安全范围。

随着上游污染团逐渐向下游移动，柳州将面临更加严峻的形势。记者了解到，27日以来，柳州市区上游距离柳州河西水厂16公里的位置镉浓度一度接近临界值。28日12时的监测数据表明，柳州河西水厂上游7公里处的断面监测到的镉浓度为0．0039毫克每升，符合国家标准。

目前柳州已启动日供3．5万吨地下水源潜能，并已将原柳州铁路局的供水系统和柳州市民供水系统连接起来，如遇到紧急情况必须停水的情况下，原柳州铁路局的供水系统将可以为柳州市区供水系统供应取自地下安全的水。除此之外，在万一停水的情况下，市政府将全力保障在最短的时间恢复供给安全的自来水，并将通过外调水等方式满足市民基本的用水需求。政府不断通过向市民发短信通报水质监测数据，并告知大家只要水龙头里还拧得出来水，就表示水是干净的。从短信里还得知，政府为市民寻找了备用水源。

广西处置龙江河突发环境事件专家组组长、环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成表示，即使在取水口镉超标不多的情况下，水厂也有相应的处理方法，在这种情况下实施应急供水国内已有先例，可以保障输出的自来水达标。在取水口镉浓度超标2倍以下时，柳州的自来水厂可以做到为市民输送达标的自来水。“虽然目前态势严峻，但柳州有能力保证从自来水管网流出的水是合格安全的，柳州有能力保证居民的基本生活用水”郑俊康说。

防线

1月30日来自广西河池市应急处置中心的消息称，在广西河池为消除镉污染所设置的5道防线中，目前龙江河上的最大镉污染团即将突破第3道防线，河池新增加2处中和物投放点，以降低龙江河镉浓度。

据河池市副市长李文纲介绍，当地利用大坝控制受污河水的流量，在污染源至叶茂电站、叶茂电站至龙江三桥、龙江三桥至洛东水电站、洛东水电站至三岔水电站、三岔水电站至三岔铁路桥等断面设立5道“防线”，通过放水稀释、投放降解吸附物等方式降低镉浓度。

从1月18日起，广西河池市为切断新污染源，龙江上游7家涉重金属企业全部停产。当地先后派出重金属自动监测车4辆，采样车40辆，监测单位17个，监测人员200余人，在龙江及下游水域布点监测；23日，又增设7个监测点，密切监控龙江水质变化情况。上千名专家、消防官兵、保障人员奋战在龙江应急处置一线。糯米滩水电站位于龙江河下游，其下60公里即为广西第二大城市柳州市水源地柳江，是“保卫柳州饮水安全最后一道防线”。

鱼死

河池市有关方面介绍，截至1月31日，龙江河河池境内共有不同体长规格的50万尾鱼苗死亡，成鱼死亡1万公斤左右，许多渔民损失惨重。

当地最初发现死鱼的河段，位于广西宜州市拉浪水电站附近。记者采访时在现场看到，20多艘小船静靠河边，一些渔民在河边攀谈，有的渔民坐在草地上呆望着远方。

拉浪渔业队队长黄朝新回忆，1月7日早晨，有渔民起床后发现，碧绿的河水颜色变得黑黄甚至略带浑浊，并发现自己养鱼的网箱里青竹鱼已死了几十条。大家帮他抬起网箱，发现死鱼早已铺满一层。

死的都是小鱼苗，渔民们以为并无大碍。“当时其他大鱼，只是乱蹦乱跳。”直到1月12日，黄朝新发现所有网箱里的鱼开始成批死亡。于是立刻将网箱拉到上游其他支流与龙江河的交汇处，仍无法阻止死鱼的发生。

42岁的渔民黄建平告诉记者，渔业队一共有47户渔民，以捕鱼为生。有7户是网箱养鱼户，一共养了3万多尾，如今已有60%至70%的鱼类死亡，损失惨重。

渔民们迅速将此事告知当地环保部门。“他们已经下发通知，不许捕鱼，不许自己食用。不许将鱼拿到市场上销售”。如今渔民们已经停船，死鱼已被当地水产部门掩埋。河池市委副书记秦斌表示，将对污染水域的鱼类资源和水产养殖资源损失进行评估，并按照相关法律法规，要求污染主体对渔民损失进行赔偿。

截至2月2日最新统计,龙江河宜州拉浪至三岔段共有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡,涉及养殖户237户,网箱758箱。死鱼经检测是镉超标所致。

2月2日下午,河池市政府新闻通报称，事件发生后,河池迅速成立龙江河段网箱养殖鱼类死亡应急处置领导小组,经解剖并采集样品检验,综合各方面情况,确定此次龙江河网箱死鱼的原因是水质镉超标所致。目前,没有发现死亡鱼类以及受污染鱼类上市流通的现象。与此同时,柳州市水产畜牧部门表示,已经禁止柳江、柳城两县受污染江段网箱鱼类上市销售,也禁止渔民在江上捕鱼。

医院

1月29日凌晨，网友“足球他爹”在微博发布了一张“柳州市人民医院内部告示”的照片，引发众多网友关 注。“医师一律不能下有关镉中毒的书面诊断”这则通知经网友曝光后，引发轩然大波。不少网友质疑，“在来势汹汹的镉污染面前，柳州市人民医院隐瞒镉中毒病例是何用意?”

1月31日下午，柳州市人民医院就此事回应称网上流传的照片与事实有误，“我们医院没有诊断镉中毒的资质，根据相关法规，类似镉中毒的患者的书面诊断应由柳州市疾控中心负责，而不是我们。当天值班的急诊科副主任在强调这些的时候，将其写在白板上，但因白板面积太小，缩写时就与原意有些出入”。^[16]

推后

2月2日，广西龙江河突发环境事件专家组专家、清华大学教授张晓健对记者表示,目前主要污染团还在广西河池宜州市境内的洛东水电站附近,污染团峰值已控制到超标20倍以下,污染团到达柳州市柳江河段还有数天时间；而距此次事件的应急处置阶段结束大概还要一个月。

专家还表示,此次处置工作虽然投放了大量药剂,但没有超量。处置工作所用的药剂是目前在自来水厂常用的药剂,即使在镉污染团峰值最高的洛东水电站,药物用量都没有超过自来水厂的用量标准,总体是安全的。

和谐维稳

重视

2月2日，广西壮族自治区党委书记郭声琨赶赴柳州市亲自督阵龙江河突发环境事件处置工作。郭声琨在接受记者采访时表示，解决广西重金属污染问题必须采取壮士断腕的决心，要下大力气坚决关闭一些环保设施、“三卫”处理工程不配套的企业，坚决打击，依法处理，毫不手软。

郭声琨告诫此间官员们说“绝对不能让人民群众喝上一滴污染物超标的水。这是一条红线，也是一条底线，要死守”他说，要做到有这个“壮士断臂”的决心，我们不能贪一时的效益，也不能贪破坏生态、污染环境、伤害民生的不义之利。我想，要这样的速度要这样的效益，你即使现在好过一点，最后你会功不抵过，最后老百姓要谴责我们，大自然要谴责我们。所以对于一些“三卫”处理设施不配套的企业，要坚决整改。对于一些“三无”企业要坚决取缔和关闭。

举措

柳州欲保瓶装水“价稳货足”

龙江镉污染事件导致近几天柳州部分市民恐慌性抢购、囤积矿泉水。柳州市物价、商务等部门加大监管力度，加强瓶（桶）装饮用水价格监管，同时积极组织货源，保证瓶（桶）装水价稳货足。

哄抬物价等行为将受严惩

目前，柳州市瓶（桶）装饮用水价格保持稳定，货源充足。一些超市也在积极组织货源，满足广大市民的购买需求。柳州市商务部门统计显示，截至目前市内两家生产企业及3家大型超市的瓶（桶）装水已累计销售402吨，现库存688吨。

柳州市物价局称，商家销售瓶(桶)装水不得有串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息的行为，一经发现，将依法追究责任。^[17]

送水

记者在柳江岸边的洛埠镇西流村了解到，虽然村里的自来水已经停止供应，但镇党委、政府与消防官兵联动，利用消防车水车定时给村民送水，水量充足。村民告诉记者，只要打一个用水的求助电话给政府，水车就会马上来送水。村民说都是消防官兵帮送来的，两天送一次，把家里的水缸都盛满。

开展调查

通报

广西龙江突发环境事件应急指挥部31日下午在柳州通报，1月30日，广西壮族自治区纪委、监察厅会同检察院、公安、环保、安监、国土等部门组成联合调查组，查处龙江镉污染事件。31日，调查组已经赴河池市、柳州市开展调查工作。通报称，广西纪委、监察厅表示，对违法违规造成重大污染的、给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软；对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、决不迁就；对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。

2月3日，由国家环保部、监察部组成的国务院工作组抵达柳州，将对镉污染事件展开调查。

查实

2月3日下午，广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开新闻发布会通报称，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在非法生产、非法经营、违法排污行为，广西金河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为，两家企业与龙江河污染事件有直接关系，分别违反了《环境影响评价法》《水污染防治法》等相关法律。

经查，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂2009年转手后不挂牌闭门生产，将原来的生产工艺擅自变更。没有建设污染防治设施，利用溶洞恶意排放高浓度镉污染物的废水，造成龙江河镉污染事故，手段恶劣，情节严重。金河冶化厂通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河。监测结果表明，溶洞前外排镉浓度严重超标。对地下溶洞入口旁的底泥镉含量严重超出《土壤环境质量标准》。

经查，广西金河矿业股份有限公司冶化厂的浸出渣和压滤渣均属于危险废物。但该厂渣场根本没有按照相关要求建设，渣场防渗、防漏、防雨、防洪措施不完善，而浸出渣、净化渣等危险废物和其他一般固体废物混杂堆放于渣场，未按规定做到分类分区堆放。通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河，部分废渣渗滤液及厂区面源污水通过该排水沟流入溶洞。

善后处置

追责

镉污染消息最早1月15号传出来了，18号的时候通知了柳州，但是在过年那几天除夕、初一的时候，恰恰是有关方面信息的一个静默期。

1月30日下午，广西龙江河突发环境事件应急指挥部召开新闻通气会，对涉嫌造成此次污染事件的企业进行了通报。通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施，目前龙江河镉污染高峰值已从超标约80倍降到超标25倍左右，事件态势仍在控制之中。同时首次公布河池市人民政府已经责令流域内涉重金属企业停产排查整顿的消息。指挥部新闻发言人、广西壮族自治区环保厅巡视员冯振年说，龙江河镉污染事件发生后，河池市政府已责令流域内涉重金属企业立即停产，排查整顿。事件中涉嫌违法排污的河池市金城江鸿泉立德粉材料厂等相关企业，目前有7名相关责任人已被依法刑事拘留。自治区环保厅调集广西环境监察人员对河池市所有涉重金属企业开展地毯式排查，确保不出现新的污染。广西将进一步开展事件责任调查，严肃查处肇事单位和相关责任人，同时总结经验教训，举一反三，在广西范围内全面开展所有涉重金属企业环境违法整治专项行动。

记者31日从广西壮族自治区纪委、监察厅获悉，广西河池市龙江镉污染事件发生后，自治区纪委、监察厅高度重视，已派员对龙江河镉污染事件展开调查，将根据核实情况进行严肃处理，目前工作正在进行中。

自治区纪委、监察厅相关负责同志表示，对违法违规造成重大污染、给人民群众和国家造成重大损失的，要坚决查处、绝不手软；对严重失职、渎职或放任、包庇、纵容违法违规行为，造成重大损失和恶劣影响的人员，要坚决查处、绝不迁就；对利用职权进行权钱交易、徇私枉法等事件背后的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。

之前已经公布的7名被拘留的责任人，有3人来自广西金河矿业股份有限公司，另外4人来自金城江鸿泉立德粉厂。

2月1日，中共广西河池市委副书记秦斌向媒体介绍说，目前发现的涉嫌非法排污企业只有两家，当局在跨省抓捕其中一个企业的主要疑犯时，因媒体提前披露该企业而导致抓捕失败。“就因为当时媒体把它捅出去，所以我们在外省追捕扑空了，就是差几个小时的时间”。

同日，广西河池市市长何辛幸在此间宣布，此次镉污染事件对企业的违法排污查处取得突破性进展，司法机关已对涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂、广西金河矿业股份有限公司两家企业的8名相关责任人依法刑事拘留，其中3名是广西金河矿业股份有限公司相关责任人，5人系金城江区鸿泉立德粉材料厂。1日，金城江区鸿泉立德粉材料厂一名出资人在外地归案。另有4名责任人还在通缉追捕中。^[24]

截止2月2日，司法机关已经对9名涉嫌违法排污的相关企业负责人依法刑事拘留,其中包括金城江鸿泉立德粉厂6人、广西金河矿业股份有限公司3人，另有3名责任人还在通缉追捕中。

治吏

2月3日，广西官方在柳州市召开新闻发布会，通报龙江河污染事件相关责任人处理情况，河池市副市长李文纲等9名责任人被处理。广西监察厅副厅长雷永达在发布会上称，事件发生后，广西壮族自治区纪委、监察厅迅速会同有关部门和单位组成调查组展开调查。经查，河池市政府及有关部门、相关责任人在履行职责方面存在失职、渎职行为，对龙江河突发环境事件负有重要责任，已责令河池市委、市政府向广西区党委、人民政府作出深刻检查，同时依据有关法律法规和相关条例，决定对以下责任人作出严肃处理：

1、河池市金城江区环保局党组成员、环保监察大队大队长蓝群峰，对辖区内企业非法排污监管严重失职，对龙江河突发环境事件负有直接责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分；涉嫌渎职犯罪，移送司法机关依法处理。

2、河池市金城江区环保局环保监察大队副大队长韦毅，对辖区内企业非法排污监管严重失职，对龙江河突发环境事件负有直接责任，给予行政撤职处分；涉嫌渎职犯罪，移送司法机关依法处理。

3、河池市环保局党组书记、局长吴海悫，作为市环境保护部门主要领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分。

4、河池市金城江区政府党组成员、副区长韦太高，作为分管环境保护工作的城区政府领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分。

5、河池市金城江区环保局党组副书记、局长蓝永顺，作为城区环境保护部门主要领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分。

6、河池市工商局金城江区分局副局长潘朗明，作为分管企业注册的部门领导，在非法变更经营范围的企业进行工商年检登记时予以审批，对龙江河突发环境事件负有重要领导责任，给予行政撤职处分。

7、河池市金城江区经贸局党组成员、副局长尹卫华，作为分管工业环境保护工作的部门领导，对龙江河突发环境事件负有主要领导责任，给予撤销党内职务、行政撤职处分。

8、河池市金城江区区委副书记、区长韦永福，作为城区政府的主要领导，对龙江河突发环境事件负有重要领导责任，给予行政记大过处分。

9、河池市人民政府党组成员、副市长李文纲，作为分管环保工作的政府领导，对龙江河突发环境事件负有重要领导责任，给予行政记过处分。

雷永达称，对这次龙江河突发环境事件，广西纪委、监察厅将继续深入调查，对严重失职、渎职或利用职权进行权钱交易等事件背后的腐败问题，无论涉及什么单位、什么人，将一查到底，绝不姑息，绝不手软，绝不迁就，坚决予以严惩。

索赔

针对河池渔民和网箱养殖户遭受的经济损失，广西河池市市委常委宣传部部长、副市长黎丽在昨天举行的新闻通气会上承诺，政府将帮助养殖户对污染企业进行索赔。黎丽表示，河池将根据渔业法和农产品质量安全法的相关规定，按要求禁止受污染的鱼类流通，待受污染水体达标稳定后，及时开展污染水域渔业资源受损失的情况调查和评估；对污染未达标的水域，进行暂时封闭，实行禁渔禁养；进一步进行养殖鱼类损失价格的评估，及时公布赔偿程序，确保养殖户的生产生活；对水体达标的河段，指导养殖户恢复生产。

批准逮捕

近日从广西柳州市柳北区法院获悉，广西龙江河镉污染事故相关责任人目前已开始移送法院审理，其中两名公职人员蓝群峰、韦毅已于近日分别以涉嫌环境监管失职罪和涉嫌受贿罪被公诉机关依法提起公诉。

据广西柳州市柳北区法院介绍，被告人蓝群峰，男，现年48岁，原系广西河池市金城江区环境保护局纪检组长兼环境监察大队大队长；被告人韦毅，男，现年35岁，原系广西河池市金城江区环境监察大队副大队长。两被告人均于2012年2月3日因在广西龙江河镉污染事故中涉嫌环境监管失职罪被依法刑事拘留。

2012年年初，广西河池市龙江河发生严重镉污染事故，镉浓度一度超标80倍，使沿江居民和下游柳州市百万居民的饮水受到威胁。污染事件发生后，当局采取多种措施降低污染影响，通过一个多月的努力，才使河水达到国家地表水标准，解除突发环境事件应急响应。

经查，广西河池市政府及有关部门、相关责任人在履行职责方面存在失职、渎职行为，河池市副市长李文纲等9名责任人被处理。其中蓝群峰、韦毅涉嫌渎职犯罪被移送司法机关。

目前，这两起案件正在审理当中，并将依法公开开庭审理。

提起公诉

7名相关责任人涉嫌污染环境罪广西河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂的7名相关责任人在此次广西龙江河镉污染事故中，以涉嫌污染环境罪，于2012年12月10日在广西河池市金城江区人民法院被公诉机关依法提起公诉。

2012年年初，广西龙江河发生重大环境突发事件，镉浓度一度超标约80倍，使下游百万人口饮水安全受到威胁。广西河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂由此被专家组确定为造成龙江河宜州段重金属镉超标的污染源之一。

公诉机关称，2009年8月，被告人曾某租用河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂，随后另有2名责任人入股。他们采用湿法提铟生产工艺非法生产铟、碳酸锌等产品，生产过程中产生的废液含镉浓度极高，而该厂缺乏萃余液重金属回收装置、废水处理设施，相关责任人安排工人将生产废液直接排入龙江河。

公诉机关称，2012年1月12日至15日，金城江区鸿泉立德粉材料厂进行卫生大清扫，所清洗的污水也直接排入龙江河内。经专家组认定，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂无污染防治设施，私设暗管、私建偷排竖井，并利用暗管将超高浓度含镉废水偷排入厂区内私建的竖井。^[27]

2名环境监察官员涉嫌环境监管失职罪、受贿罪此外，广西柳州市柳北区法院于2012年12月11日公开审理2名在广西龙江河镉污染事件中负直接责任的环境监察官员。

被告人蓝群峰、韦毅均分别以涉嫌环境监管失职罪和涉嫌受贿罪被公诉机关依法提起公诉。据悉，被告人蓝群峰原系广西河池市金城江区环境保护局纪检组长兼环境监察大队大队长，被告人韦毅原系广西河池市金城江区环境监察大队副大队长。

检察机关指控称，两被告人在任职期间，负责对广西河池市金城江区污染源企业进行日常监督管理，开展环境保护检查，征收排污费等工作。两被告人在对辖区内所属的河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂（下简称鸿泉厂）进行日常监管时，未能认真执行国家关于环境保护的相关法律法规，也未能严格按照金城江区环保局的规定履行职责，致使鸿泉厂得以常年逃避环保监管。鸿泉厂从2011年4月起非法进行重金属铟的生产，并在没有建设相应排污设施的情况下，将生产铟所产生的大量高浓度含镉废水排放入厂区内溶洞竖井处。由于溶洞竖井与龙江河相通，因而高浓度含镉废水流入龙江河中。在龙江河镉污染事件发生后，鸿泉厂被认定是本次事件责任污染源之一。

除涉嫌环境监管失职罪之外，两被告人还被控涉嫌受贿罪。其中，蓝群峰涉嫌利用职务之便先后8次收受其所监管辖区内一些污染源企业所送财物人民币2万多元，韦毅涉嫌利用职务之便先后12次收受其所监管辖区内一些污染源企业所送财物人民币2万元。

对检察机关环境监管失职的指控，两被告人辩称，其对鸿泉厂进行多次检查时，由于工厂大门紧闭，仅两三名工人，对周围社区居民进行询问时也未见有人反映情况，遂认为这家工厂未开工而未入内进行检查。同时，两被告还称该厂环境评测时也未提到“水污染”一项，每年缴纳的排污费是以“噪声污染”的名义收取的。两人在镉污染事件发生后才知道该厂排放废水。对于受贿指控，两人认可收受财物的事实，但却辩称其收取的财物为正常的人情往来，并非受贿。

目前案件正在进一步审理当中。

事件收局

达标

2月8日，中国卫生部相关负责人在北京回应广西龙江镉污染事件时称，目前，广西柳州饮用水情况符合生活用水卫生标准要求。

卫生部新闻发言人邓海华当天在该部召开的例行新闻发布会上称，事件发生后，卫生部高度重视，并派出专家组参与相关工作。赴柳州参与监测的中国疾控中心环境所研究员张岚在当天的会上表示，目前柳州的情况比较稳定，出厂水和末梢水的水源水质得到了一定程度的保障。她还说：“卫生部门会在未来一段时间内持续开展高频的重点水域污染物监测工作，以保证饮水的卫生安全”。

教训

在广西，早在“质量兴桂”提出之时，环境质量便已包含其中，即“质量兴桂”涵盖产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出，到2020年，八桂大地山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，可持续发展能力显著增强。其中，河池重点打造有色金属、水电和生态旅游基地。然而，近年来，河池层出不穷的类似重金属污染事件的发生，让这个曾被温家宝总理誉为“山清水秀生态美”的有色金属之乡，在环境质量的关卡上，接连遭遇尴尬局面。

不难看出，此次龙江水质污染事件，当地政府高度重视，政府官员的反应极为迅速，抢险处置的措施也非常得力。据最新数据表明，半个月以来，经过采取科学有效的处置措施，龙江污染水团的高峰值一直呈下降趋势，龙江河污染逐步减轻，柳江自来水安全可靠。但此次污染事件不可谓不严重，社会影响不可谓不恶劣，谁是此次严重污染事件的“罪魁祸首”，却依旧扑朔迷离，看不到制造污染的企业出来承担责任，对污染源的追查也迟迟看不到明确的结论。目前，涉嫌违法排污的金城江区鸿泉立德粉材料厂等企业8名相关责任人，已被依法刑事拘留，相关责任调查正在全面展开，污染源仍未最终确定。

这次镉污染的教训深刻，环境质量责任重大。事故已产生，影响已造成，也许正如河池市一位政府官员所说，要避免类似事故的发生，必须引导和帮助企业调整产业结构，对企业进行优化升级，企业壮大了，才有能力加大投入，相关环保问题才能减少，相应的环境质量才能真正提高。